Ley General de Servicios Eléctricos

La Ley General de Servicios Eléctricos (LGSE) es la ley marco del sector eléctrico chileno. Su texto vigente es el Decreto con Fuerza de Ley N° 4/20.018 del Ministerio de Economía, Fomento y Reconstrucción, promulgado el 12 de mayo de 2006 y publicado en el Diario Oficial el 5 de febrero de 2007, que fijó el texto refundido, coordinado y sistematizado del DFL N° 1 de 1982 del Ministerio de Minería, que a su vez había reformado la ley eléctrica de 1959 (el DFL N° 4 de ese año). Su artículo 1° fija el alcance: la producción, el transporte, la distribución, el régimen de concesiones y tarifas de la energía eléctrica y las funciones del Estado en esas materias se rigen por ella. Su aplicación corresponde a la Superintendencia de Electricidad y Combustibles (SEC), sin perjuicio de las atribuciones de la Comisión Nacional de Energía (CNE), del Ministerio de Energía y de las municipalidades (artículo 9°).

La ley se ordena en títulos que siguen la cadena del sistema eléctrico. Los títulos I y I bis fijan las disposiciones generales y categorizan los sistemas eléctricos: el Sistema Eléctrico Nacional, los sistemas medianos, los aislados para pequeños consumidores y los destinados a procesos productivos. El Título II regula las concesiones, los permisos municipales y las servidumbres; el II bis, la coordinación y operación del Sistema Eléctrico Nacional, y el III, la planificación y la remuneración de la transmisión. El Título IV trata la explotación de los servicios y el suministro, y el V, las tarifas. Cierran el Panel de Expertos (Título VI), el Coordinador Eléctrico Nacional (Título VI bis, desde el artículo 212-1, incorporado por la Ley 20.936), las disposiciones penales (Título VII) y las definiciones legales del artículo 225.

Para una empresa que evalúa autoconsumo solar, la LGSE es el mapa que conecta las reglas que la afectan. El artículo 147 somete a fijación de precios los suministros de hasta 5.000 kW de potencia conectada y da derecho a optar por el régimen libre sobre un umbral que la ley fijó en 500 kW y que el Ministerio de Energía, con la facultad que le da ese mismo artículo, rebajó a 300 kW con la Resolución Exenta N° 58, publicada el 9 de diciembre de 2024. El artículo 149 bis da a los usuarios finales sujetos a fijación de precios el derecho a inyectar a la red de distribución la energía de sus equipos de generación renovable no convencional, cogeneración eficiente o almacenamiento, con un tope de 300 kW de capacidad instalada por inmueble o instalación. La potencia conectada la define el artículo 225, letra l, y el valor agregado de distribución de la tarifa se rige por los artículos 182 y siguientes.

Lo que más se confunde es la cita. La misma ley aparece como DFL 4 de 2006, por su promulgación, y como DFL 4 de 2007, por su publicación: la Ley 20.936 la nombra "de 2006", la CNE la lista "de 2007", y ambas remiten al mismo texto. Tampoco hay que leer las leyes que la reforman como normas paralelas: la 20.571 incorporó los artículos 149 bis a 149 quinquies, la 21.118 y la 21.505 los modificaron, y lo vigente es el texto de la LGSE con esos cambios ya integrados. El detalle operativo baja a reglamentos: el general es el D.S. N° 327 de 1997 del Ministerio de Minería, y el del net billing, el D.S. N° 57 de 2020 del Ministerio de Energía. Por último, la LGSE no creó a la CNE ni a la SEC, que tienen leyes propias, pero sí regula al Coordinador desde la Ley 20.936.